Ежедневно на территории России принимаются к отправке миллионы тонн различных грузов. Некоторые из них относятся к категории опасных. Их называют опасными материалами и веществами, транспортировка которых невозможна без соблюдения правил, гарантирующих безопасность жизни человека, сохранение экологической среды и материальных ценностей.
За нарушение правил перевозки выхлопных газов предусмотрена административная ответственность, которая распространяется не только на владельцев транспортных компаний, но и на водителей.
Новые правила
Перевозка опасных грузов может осуществляться автомобильным транспортом и за его пределами. Их перевозят железнодорожным, водным и воздушным транспортом.
На каждый вид доставки составлены документы, регламентирующие правила перевозки выхлопных газов:
ADR — это соглашение европейских стран о правилах международных перевозок ДГ, подписанное Россией.
Контроль за выполнением условий соглашения возложен на ООН. Помимо документов, описывающих порядок перевозки выхлопных газов, существует система ГОСТ, регламентирующая их упаковку, а также маркировку самих товаров и транспорта, на котором они перевозятся.
Развитие отрасли способствует появлению новых химикатов, классифицируемых как опасные и требующих пересмотра стандартов упаковки и доставки, поэтому правила перевозки выхлопных газов корректируются каждые несколько лет. Последняя редакция ADR была проведена в январе 2020 года, но изменения вступили в силу 1 июля 2020 года.
Основные изменения коснулись следующих моментов:
- Группа полимеризующихся веществ добавлена в список ГД, который внес изменения в список опасных грузов 4 класса.
- С 2020 года разрешена транспортировка выхлопных газов в мягких контейнерах при условии, что финальная упаковка соответствует требованиям ADR.
- Фиксированные формы большинства сопроводительных документов. Повышены требования к заполнению информации по отдельным категориям товаров в сопроводительных документах.
- С 2020 года автомобили с выхлопными газами с маркировкой 3077 и 3082 могут проезжать через туннели всех категорий, в том числе класса E.
- Повышены требования к автомобилям для перевозки выхлопных газов.
- доработана система проверки знаний водителей и консультантов по обеспечению безопасности перевозки выхлопных газов.
- Исправлена маркировка ОГ и правила установки знака опасности удушья, а также транспортных упаковок и газовых баллонов.
- введено обязательное требование наличия антиблокировочной тормозной системы на автомобилях грузоподъемностью 3,5 тонны.
Чтобы четко понимать объем и значение всех корректировок, внесенных в соглашение, необходимо тщательно изучить ДОПОГ с изменениями, внесенными в 2017 году.
Кроме того, с 01.07.2018 г. 900 «Утверждение Административного регламента МВД РФ на оказание государственных услуг по выдаче свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке выхлопных газов» вступило в силу».
В новом постановлении Министерства внутренних дел уточняются следующие моменты:
Специфика доставок
Перевозка опасных грузов по территории РФ автомобильным транспортом регулируется ADR и имеет некоторые особенности в маркировке и транспортировке:
Чтобы понять, опасен груз или нет, вы можете ознакомиться со списком ООН, который регулирует класс и степень опасности вещества, допускаемого к перемещению. Перемещение некоторых ограниченных количеств товаров можно рассматривать как транспортировку НЕ ОПАСНЫХ материалов.
Ограниченное количество — это количество вещества, в котором опасный груз больше не считается таковым. ДОПОГ регулирует стандарты и концентрации веществ, для которых они считаются неопасными.
Есть опасные грузы независимо от их количества, например, радиоактивный уран. Однако даже ограниченное количество выхлопных газов должно транспортироваться безопасно.
Доплата водителям
Перевозка опасных грузов связана с возможными рисками для здоровья, поэтому водители имеют право на компенсацию:
- Размер дополнительных выплат зависит от класса опасности перевозимого груза и рассчитывается в процентах от заработной платы.
- Минимальная надбавка регулируется Трудовым кодексом РФ и составляет 4%, но водитель может ходатайствовать о повышении компенсации, если существует опасность для жизни.
- Максимальная сумма не ограничена и зависит от работодателя.
- Средний процент возмещения, выплачиваемого индивидуальными предпринимателями, составляет порядка 4-5%.
Характер работы и условия ее оплаты прописываются в трудовом договоре. Процент наценки рассчитывается после того, как груз прошел сертификацию, которая выявляет возможность нанесения вреда здоровью.
Меры безопасности
Действующие правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом предусматривают следующие меры безопасности:
- Организация, оказывающая услуги по доставке выхлопных газов, должна иметь лицензию. Для перевозки некоторых опасных веществ требуется разрешение Министерства транспорта Российской Федерации, в частности, опасные материалы не принимаются к перевозке без визы Министерства внутренних дел.
- Маршрут конвоя выхлопных газов:
- он должен проходить вдали от населенных пунктов, стратегических промышленных структур, заповедников и рекреационных зон
- перевозка опасных грузов в пределах населенного пункта должна быть организована таким образом, чтобы спецтехника не проезжала вблизи образовательных, медицинских и дошкольных учреждений;
- в некоторых случаях обязательно согласовывать маршрут подачи выхлопных газов с местной дорожной полицией
- как правило, разрешение на использование утвержденного маршрута ограничено по времени и действует не более 6 месяцев.
- Транспортное средство, перевозящее опасные вещества, должно иметь:
- окраска и маркировка, соответствующие классу транспортируемого материала
- наличие аварийных карт с планом действий по ликвидации последствий аварии;
- подача топлива должна обеспечивать возможность преодоления расстояния до 500 км без дозаправки
- если вам нужно перевезти грузы на большее расстояние, вам понадобится запасной топливный бак.
- Транспортное средство без АБС (антиблокировочной тормозной системы) и ограничителя скорости не имеет права перевозить опасные материалы и вещества.
- Перевозка особо опасных грузов должна осуществляться:
- в сопровождении автомобиля с желто-оранжевыми мигающими опознавательными знаками или патруля ГИБДД;
- парковка разрешена только в строго отведенных местах за пределами населенных пунктов и на расстоянии не менее 200 м от жилых домов.
Заправка автомобиля должна производиться в соответствии с требованиями правил безопасности при транспортировке выхлопных газов.
Ограничение скорости
Транспортировка выхлопных газов осуществляется с учетом дорожных знаков, установленных вдоль маршрута. Ограничение скорости определяется ГИБДД при согласовании маршрута.
На спецтехнике устанавливается табличка с указанием максимальной скорости, с которой он может двигаться. Водителю запрещается обгонять автомобили, движущиеся со скоростью более 30 км / ч, разгоняться до скорости более 50 км / ч на прямых и 10 км / ч на поворотах.
Штраф за перевозку опасных грузов
Нарушение правил перевозки опасных грузов оборачивается крупными штрафами как для юридических, так и для физических лиц. Административное взыскание регулируется частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.
Взыскание может быть наложено за следующие нарушения:
- водитель без сертификата ADR;
- Автомобиль без разрешения на перевозку опасных грузов;
- несоответствие конструкции автомобиля требованиям ADR;
- отсутствие маркировки транспортных средств, аварийных карточек, средств ликвидации аварий;
- Транспортное средство без маршрутного листа, согласованного с ГИБДД;
- Автомобиль без накладной;
- Автомобиль с просроченным огнетушителем.
В случае выявления перечисленных нарушений предусмотрена система санкций, размер которых зависит от занимаемой должности:
| Статус контрагента | Мера санкции |
| Водитель | Штраф от 2000 до 2500 рублей или лишение прав от 4 до 6 месяцев |
| Должностное лицо | Штраф от 20 000 до 25 000 рублей |
| Компания транспорта | Штраф от 400 000 до 500 000 рублей |
В случае установления иных нарушений ДОПОГ, не предусмотренных частью первой статьи 12.21.2, размер административного штрафа будет несколько ниже:
| Статус контрагента | Мера санкции |
| Водитель | Штраф от 1000 до 1500 рублей |
| Должностное лицо | Штраф от 10 000 до 15 000 рублей |
| Компания транспорта | Штраф от 150 000 до 250 000 рублей |
Ответственность за нарушение правил транспортировки
Не все нарушения регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Есть сферы деятельности, несоблюдение правил которых подпадает под статьи Уголовного кодекса РФ. Особенно:
- Статьей 189 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный вывоз материалов, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения.
- В статье 222 УК РФ говорится о незаконном хранении, транспортировке и распространении огнестрельного оружия, а также запчастей и патронов.
- Статьей 237 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание за умышленное сокрытие информации о нарушениях правил хранения и утилизации опасных отходов, приводящее к загрязнению окружающей среды и причиняющему вред здоровью человека.
- Статьи 250, 252 и 254 Уголовного кодекса Российской Федерации определяют наказание за загрязнение почвы, водных объектов, создание предпосылок для аварий, приводящих к выбросу опасных веществ в акваторию моря.
Уголовная ответственность за такие нарушения не всегда окупается штрафом. Часто участникам преступной халатности или заговора с целью наживы даются вполне реальные условия.
Деятельность по транспортировке выхлопных газов довольно прибыльна и часто владельцы транспортных компаний начинают ею заниматься, не беспокоясь о том, чтобы вникнуть в суть нормативных документов. Но незнание законов не освобождает от ответственности. Об этом должны помнить как перевозчики, так и держатели опасных грузов.
